“以前选培训机构总担心师资不正规、收费没保障，现在有可查的机构白名单，还能查资金流向，我们家长放心了。”近日，湖南省湘潭市岳塘区的李女士道出了心声。这一变化的背后，源于岳塘区以党建指导员制度为核心构建的校外培训综合治理体系。曾经“野蛮生长”的校外培训行业，如今逐步“规范提质”了。

从零散监管到全域覆盖

校外培训机构点多面广、党员流动性强，是治理工作的难点。为破解这一困境，岳塘区成立工作专班，对辖区110家中小学生校外培训机构开展“拉网式”排查，摸清了各机构党员数量、身份信息及组织关系，建立起“一机构一档”的动态党建台账，确保每一家机构都纳入监管视野。

在此基础上，岳塘区创新构建“三线齐抓共管”机制：区直部门统筹协调、镇街属地落实责任、学校服务片区协同配合，研究建立校外培训机构党建工作指导员制度，成立民办教育党总支，下设7个支部，为每个支部选派专业党建指导员；针对76家无党员的机构，组建15个党建联络组，配备专职联系员，实现“有党员的建组织、无党员的有联系”，开展专题培训，培养入党积极分子、发展新党员，为党建工作注入鲜活力。

从有形覆盖到有效运行

“每月调度进展、每季度实地督查、每年纳入考核”，这一工作机制已成为岳塘区推进校外培训机构党建的“硬约束”。为避免党建工作“走过场”，岳塘区将党建工作与机构年度检查、等级评定直接挂钩，倒逼机构重视党建；规范党建指导员的工作任务与责任分工，让每一项工作都有章可循。

此外，岳塘区督促各培训机构党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度，更结合教育行业特点创新活动形式——“党建+师德建设”专题研讨提升教师职业素养，“党建+教学研讨”活动优化课程设计，增强组织生活的吸引力和实效性；同时，推动党建工作写入机构章程，建立党组织书记列席管理层重要会议制度，确保党的教育方针在机构决策、师资建设、教学管理等环节不跑偏、不走样。

从规范治理到提质增效

岳塘区坚持把党建工作与培训机构规范发展、质量提升深度融合，发挥党组织监督作用，引领规范办学，落实立德树人要求。党建指导员联合党组织对培训机构的教学内容、师资资质、收费标准、安全管理等开展常态化检查。“党员示范岗”“党员责任区”的设立，让党员教师带头遵守办学规范，成为行业标杆。

针对资金监管问题，岳塘区引导党员教师主动配合“全国校外培训监管与服务综合平台”建设。2025年辖区进入资金监管的金额同比增长290万元，订单数量逾4200笔，预收费用风险大幅降低。在师德师风建设上，岳塘区将师德表现与教师聘用、评优评先直接挂钩，营造风清气正的育人环境。

从“散点治理”到“系统推进”，从“被动合规”到“主动提质”，岳塘区以党建指导员制度为抓手，探索出一条校外培训机构治理的特色路径，不仅为中小学生营造了健康的教育环境，更为全国校外培训综合治理提供了可借鉴的经验。 （王富强 张孟成 朱文媛）

责编：周冠成

来源：新华社-穿越中国