解决城乡发展不平衡的关键在农村、难点在农村、潜力也在农村。

近年来，岳塘区把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗，以制度创新为突破，以模式创新为引领，以项目建设为抓手，全面提升农村人居环境整治工作质量和水平，努力打造美丽宜居乡村，取得了良好成效。

以制度创新为突破——

变靠自觉的“小事”为村民自治的“大事”

俗话说，事不关己高高挂起。如何将农村人居环境卫生整治这项国家“大事”与村民自家的环境卫生“小事”联系在一起，岳塘区昭山镇红旗村的村“两委”可动了一番脑筋。

“乡村治理只有与经济指标挂钩才能变被动为主动，变‘要我搞’为‘我要搞’。”红旗村党总支书记、村主任邱洋一语戳中“要害”。

邱洋举了个例子：红旗村菱角组今年打造了一个美丽屋场。村上本来计划投入价值8000元到1万元的花卉苗木用于美化环境，但后来只花了1200元。

邱洋说，菱角组有17户人家，村上每月对其进行一次“每家每户环境卫生大评比”活动，对搞得最好的村民奖励100元/户，以调动村民参与人居环境建设的积极性。最后，村上靠1200元奖励达到了很好的创建效果。

今年7月，红旗村还制定出一套《农户百分制管理办法》，即“红十条”。“‘红十条’是10条具体规定，做得好的加分，做得不好则要扣分。”

“红十条”出台不到3个月，村容村貌又上了一个新台阶，以前部分村民的“依赖症”“懒惰症”等，都被“红十条”神奇般治愈了！

岳塘区农业农村局负责人介绍，村规民约等制度确保了人居环境整治制度化、规范化、常态化。目前，岳塘区的红旗村、七星村和荷塘村都通过村规民约进行积分制管理，通过奖励机制激发群众内生动力，把靠自觉的“小事”转变成村民自治的“大事”，大家都以“主人翁”的姿态参与到了乡村治理中来。

以模式创新为引领——

变“旧风陋习”为文明新风

小康不小康，厕所是一桩。为办好这桩“天大的小事儿”，岳塘区按照“改一户、成一座、净一方”的原则，将农村改厕与乡村振兴、农村人居环境整治相结合统筹推进。

在省级美丽乡村示范创建村荷塘村，岳塘区试点推广“3+1”改厕技术新模式，在沈家湾片区改（新）建四格式化粪池30户，在农户家里建成“三格式化粪池+人工小微湿地”户级污水处理模式，让农家小院有了湿地景观，让“将就”如厕变“讲究”如厕。

不少村民亲眼所见、亲身感受改厕成果后，纷纷报名改厕。

“以前是‘要我改’，如今是‘我要改’”荷塘村党总支书记许剑说，现在村民对“厕所革命”的态度来了一个180度大转弯。

给家人买保险不是稀奇事，但你听说过给厕所买保险的吗？

为健全农村户厕后续长效管护机制，岳塘区便拿出10多万元购买了“农村人居环境治理工程及材料治理缺陷责任保险”，为已改厕户缸体及施工质量提供足够的保障，此举为湘潭市首创。

“全区2019、2020年新（改）建户厕4538户，全都统一购买商业保险，并建立片区责任包干制，由镇（街）、村不定期排查，发现问题及时修缮，并建立台账。”岳塘区农业农村局负责人介绍，通过广泛开展宣传教育活动，引导人们树立文明卫生意识，村民慢慢地自觉改变了“旧风陋习”，引出了文明新风。

以项目建设为抓手——

变“美丽风光”为“美丽经济”

农村人居环境整治工作，不仅提升了老百姓的幸福指数，也让村庄增了“颜值”，添了“气质”，有了“人气”。

改厕和美丽乡村建设让农村人居环境大变样，乡贤、外地企业纷纷将目光投向岳塘区的农村。

七星村通过提质村落生态、修复传统民俗，引导产业发展，完善旅游设施，让“美丽风光”变身为“美丽经济”。七星村坚持生态优先，保护传统村落，不挖山、不填塘、不砍树、不改直道路、不截断河道，引导群众自觉尊山敬水爱林，实现从“眼里有生态”向“心中有生态”的转变，使乡村回归家和根的本色，成为“诗画故园、梦里老家”，摇身一变为长株潭三地的“网红”打卡地。

目前，七星村已发展农家乐30余家、民宿5家，并积极开发蜂蜜、茶油、土鸡蛋、腊肉腊鱼等特色农产品，村民人均收入从2.1万元增加至2.8万元，创造了良好的经济收益。

荷塘村则利用紧靠国家4A级景区盘龙大观园的地理优势，搭乘“顺风车”，把民宿产业作为全村旅游、乡村振兴的重要抓手，开发有故事、有体验、有品位、有乡愁的“民宿+”新业态，吃上了“旅游饭”，念起了“致富经”。

通过以乡村休闲文旅项目建设为抓手，岳塘区合理利用资源，坚持把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民收入增加结合起来，统筹推进，标本兼治，村容村貌得到大提升，产业得到大发展，乡村振兴的势头越来越旺，让广大群众享受到了更多的获得感和幸福感。

作者：湘潭日报

责编：陶妞

来源：湘潭日报