本报记者 廖艳霞

今年以来，岳塘区霞城街道积极落实“四敢”要求，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气，以敢啃“硬骨头”的精神和举措，促进街道工作晋级升位，各项工作领跑全区，实现了街道人心齐、底数清、措施硬、作风实、效果好。

全力拼经济

激活乡村振兴的动力引擎

霞城街道地处城郊地带，辖区有国企湘钢和湘电，街道五个村散落在两个企业周边。街道坚持服务企业就是服务发展的理念，用心用情帮助企业解难题、办实事。

为助力湘钢加快推进4.3米焦炉环保提质改造项目，加速企业绿色高质量发展，霞城街道以攻城拔寨的勇毅抓好项目征拆工作。这一项目征拆共涉及660亩土地，302户村民，是近几年来湘潭市占地面积最大、涉及房屋栋数和人口最多的集体土地拆迁项目。为破解该项目征拆难题，霞城街道首次将“两轮征询+三榜公示+公开签约”模式运用到集体土地征拆中，确保征拆工作目标全部完成。

今年，街道还助力湘钢实现了企业建厂65年以来围墙首次全面封闭。“我们祖祖辈辈都是从湘钢厂区内出行的，现在终于有了自己的便民路。”当地村民告诉我们，今年街道牵线搭桥，区委区政府出资为村民拓宽了周边道路，既方便了居民出行，也帮湘钢实现了封闭式管理，促进了企业发展。

霞城街道服务湘钢，湘钢反哺街道、赋能当地经济发展。霞城街道因地制宜，充分利用紧邻湘钢的优势，大力挖掘盘活村集体资源资产，激活乡村振兴的强劲动能。

“背靠湘钢，大大活跃了我们的村集体经济。”霞城街道下摄司村党总支副书记蒋新介绍，村里成立了下摄司劳务有限公司、下摄司建材服务部、湖南鑫霞工程有限公司，分别为湘钢提供劳务输出，砂石等原材料以及湘钢板材、线材等产品物流运输，不仅为村里提供60多个就业岗位，每年村集体经济还可增收300多万元。

这些村集体经济主要用于为全村1000余名退休老人发放养老金、传统节日福利以及购买医保。“村上有兜底，我们生活有保障。”64岁的村民黄卫清说，村里每个月都给他发放150元退休金，春节、中秋节、端午节、重阳节等都有专属节日福利，村里每年还为他和家人缴纳医疗保险。

霞城街道党工委书记董涛介绍，辖区各村充分利用紧邻湘钢、湘电、湖南工程学院等企业和院校的优势，规范村集体门面、厂房管理，探索“党支部+合作社+农户”发展模式，成立了水产养殖合作社，创办各类经营性服务实体，走出了一条集体经济与群众“双赢共富”的发展新路子，街道80%的村集体经济年收入超过100万元。

“五心”赢民心

从“信访街道”到“零访单位”

霞城街道地处城乡接合部，街情复杂，加之近年来随着城市发展，因项目征拆引发的信访积案较多，曾是有名的“信访街道”。

为减缓信访维稳压力，扭转被动局面，街道党工委书记带头落实责任，以决心、初心、公心、真心、恒心“五心”换取民心，维护社会大局和谐稳定。霞城街道将信访工作纳入全年重点工作，强化班子成员包案，坚持以上率下，主动约访、下访、回访，俯下身子、放下姿态，让上访对象吐真言，从情感上拉近距离，把信访对象当亲人当朋友，为他们解决合理诉求，确保信访问题实现“事心双解”，对于缠访闹访等违法行为，依法予以打击。

居民刘清（化名）是一名信访“专业户”，街道从实际出发，利用农民大学生培养计划，助她儿子提升学历，帮她拓宽生意销售渠道，尽力帮其解决所面临的实际困难。街道处处真心换来她的真情。“街道的精准帮扶，让我们对生活充满了希望。”刘清坦言，如今跟街道工作人员就像朋友一样相处和谐。

董涛告诉我们，街道通过掌握信访群众家庭、工作、生活等具体细节和困难，积极协调、整合各方资源，通过行政救济、解决低保、社会救助等“暖心精准帮扶”，全力帮助信访对象解决实际困难，让群众感受“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心，共推动化解信访积案近20件，逐步扭转了多年来群众信访“人多、事大、无序”和集体访多、越级访多、重复访多的“三多”局面，转变为现在的“零访”单位。

“猛药”治顽疾

追回国有资产90多万元

盘活“三资”是全力拼经济的重要举措。因历史遗留原因，霞城建筑公司多年没有全额支付霞城街道土地使用费。

面对遗留几十年的“国有资产流失问题长期无人过问，廉价出租国有房产，无专人负责房屋资产租赁工作”等问题，霞城街道高度重视，迎难而上，主动出击，多次召开会议研究资产收回相关事宜，成立国有资产清理领导小组，聘请专业律师提供法律指导，实行周调度制度，全面推进国有资产清理及管理工作。

经街道、律师和租方多轮谈判、协商，双方重新签订协议，进行对账清算，共计追回国有资产损失90余万元，霞城建筑公司长达20余年未全额支付土地使用费等历史遗留问题得到解决。

街道同时成立国有资产管理领导小组，制定国有资产监督管理办法，对管理机构及职责，资产的取得、使用和处置，产权登记和纠纷调处，国有资产的核算和报告等作出明确规定。街道对国有资产进行动态监管，深挖财政增收潜能，为推动街道高质量发展提供坚实财政保障。管理领导小组通过实地走访、核对国有资产，共计摸排登记国有固定资产11处，均按市场价格对外租赁。

记者手记

霞城街道地处城乡接合部，街情复杂，征地拆迁、信访维稳压力重重。如何闯出一条新路，既抓好征拆、化解信访，又实现经济飞跃，鼓起群众钱袋子，提升群众幸福感？

思路决定出路。霞城街道既服务企业发展，又为群众提供便利；既为企业解难题，又积极盘活各类资源，依靠企业壮大村集体经济，实现企业绿色高质量发展、村集体实力增强、农民增收“三赢”。

真情换取民心。你把群众放心上，群众才能把你放心里。面对信访“三多”压力，街道既不是一味退让、滋长个别打着信访牌子谋取私利的歪风邪气，也不是一味打击，而是主动走向群众，倾听心声，满足合理诉求，解决实际问题，既守住底线，又确保信访问题“事心双解”。

态度决定成效。霞城街道国有资产流失是一个几十年的历史遗留问题，霞城街道直面问题，迎难而上，理顺工作机制，寻找专业指导，实行对账清算，既挽回损失、避免国有资产流失，又坚持举一反三，摸排国有资产，按市场价格对外租赁，规范了国有资产管理。

责编：周冠成

来源：湘潭日报