两个“百分百”!湖南项目为何能跑出“加速度”?
2022-11-30 15:40:49          来源:观潮的螃蟹 | 编辑:周冠成 | 作者:         

近日,观潮君从全省推进有效投资重要项目协调机制工作专班获悉:截至11月26日,湖南省77个已投放基金项目已全部开工,开工率100%;要素保障承诺事项已全部办结,办结率100%。

▲ 6月29日上午,湖南安化抽水蓄能电站项目开工。(图片来源:湖南省人民政府官网)

往期,观潮君已经在《湖南这个“中央厨房”,专烹经济“硬菜”》一文中,详细介绍过全省推进有效投资重要项目协调机制工作专班。这个由湖南省发改委作为牵头部门,加上行业主管部门、要素保障部门和基金承办银行组成的“中央厨房”,正在成为湖南重大项目加速落地、加快建设的重要推手。

尤其是在项目获审核通过的基础上,湖南省发改委根据项目类型进行处理:对绿灯项目,协调三家银行与项目单位签订合作协议,尽快发放资金。对黄灯项目,上下衔接了解具体问题,交由要素保障单位处理,按要求加快推进前期工作、补充完善条件后,争取尽快转为绿灯项目;对红灯项目,了解核实情况,及时总结经验,并在后续工作中调整完善。

为什么要先回顾一下“绿、黄、红”呢?因为这样有助于我们理解协调机制工作专班透露的两个“百分之百”。

77个已投放基金项目,就是前面所说的“绿灯项目”。要素保障承诺事项办结,可以理解为推动“黄灯”转为“绿灯”的过程。而最终的目的,是推动所有的项目都成为“绿灯项目”,加快项目的落地。

我们常说,今天的项目数量就是明天的经济增量,今天的项目质量就是明天的经济结构。但是,项目绝不仅是一个个宏大的名称,更不是一组组抽象的数据和概念,唯有拔地而起、向阳而生,成为一座座创造财富、创新技术、扩大就业、稳定和推动经济社会发展的实体,才可真正称之为项目。

然而,在现实语境中,一个项目从方案到落地,绝非是“把大象装进冰箱里”,往往涉及不同层级政策要求,往往需要不同领域的要素支撑,往往需要坚实可靠的资金保障。每一个项目的成功落地,都是一门生动而复杂的资源统筹和协调的社会学课题。

▲ 长沙机场改扩建工程综合交通枢纽工程,建设者在高架桥上施工。(图片来源:湖南省人民政府官网)

湖南之所以要成立涉及多个部门的协调机制工作专班,正是为了尽全力确保对当前与未来湖南经济社会发展起重要影响和关键作用的重大项目高质高效落地,确保湖南经济体量愈强、质量愈优。

从此次的两个“百分之百”,观潮君认为,我们至少可以读出三个关键信息。

其一,重大项目正在塑造湖南经济的“领跑力”。

观潮君从湖南省发改委了解到,今年1-10月,335个年度省重点建设项目共完成投资4747.4亿元,占年计划投资的104.1%,提前2个月完成年度投资目标。

特别是十大基础设施项目、十大产业项目、省领导联系项目等重大建设任务取得重要进展,常益长高铁益长段、荆门-长沙1000千伏特高压工程等建成运行,长沙机场改扩建工程、犬木塘水库工程等加快建设,耒宜高速扩容、安化抽水蓄能电站等开工建设,有力发挥了省重点项目建设对全省稳投资的引领、带动和支撑作用。

而在这其中,协调机制工作专班做了大量工作,正是这种工作机制和工作模式的创新,为湖南发展赢得了更宽广的战略纵深。

▲ 10月17日,平江县加义镇,平益高速荷包洲特大桥全面完工。(图片来源:湖南省人民政府官网)

其二,让项目跑出“加速度”,是高水平协调的“久久为功”。

大家都认为“项目为王”,但只有真正让项目落地,才是真的“王”。不得不说,全省推进有效投资重要项目协调机制工作专班的“绿、黄、红”制度,是极具操作性的项目推进工具,从政策把关到要素保障,最后是资金支持,环环相扣、步步为营,目的很明确,那就是加快项目进度。

如果我们再深入看,协调机制工作专班能够在短时间内取得如此成效,恐非一日之功。协调机制工作专班重在协调,其实就是资源的合理分配,代表的是一个地方的行政效能和行政水平。近年来,湖南推进“一件事一次办”改革,持续打造“放管服”改革升级版。加速提升湖南的现代化治理能力和治理体系建设,项目推进其实只是这种能力、体系建设健全的一个缩影。

其三,不断增强的“政治三力”,始终是湖南的核心竞争力。

当前,受疫情多发、国际局势等因素影响,全球经济下行压力持续加大,千方百计稳经济大盘是各地立足“国之大者”的应有之为。今天多落地一个项目,明天就可能多一分增长,产业链、供应链多一分保障,社会也就可能提供更多的就业,人民对未来生活才能有更加充足的信心。

与疫情发生早期湖南较早开始复工复产一样,这次湖南以项目为抓手,再次生动诠释了什么是政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

以协调机制工作专班的成立、运行、完善为契机,同时也开启了一轮协调机制改革创新、现代化治理体系建设的试点,在“中国式现代化”的指引下,为加速建设社会主义现代化新湖南“刷经验”“攒能量”。

责编:周冠成

来源:观潮的螃蟹

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